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關于黨政領導班子主要負責人述廉的意見

發布日期:2014年11月24日09時53分52秒
        為切實加強對黨政領導班子主要負責人的監督,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨黨內監督條例(試行)》《中共中央辦公廳關于印發中央紀委、中央組織部〈關于黨員領導干部述職述廉的暫行規定〉的通知》精神,結合我省實際,對實施黨政領導班子主要負責人述廉提出如下意見。
        一、指導思想
        以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆中央紀委二次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,切實加強對黨政領導班子主要負責人履行黨風廉政建設職責及廉潔從政情況的監督,督促各級領導干部切實改進作風,增強拒腐防變能力,做到為民、務實、清廉,進一步推進全省反腐倡廉建設。
        二、述廉對象
        (一)州(市)黨委書記、州(市)長;
        (二)省委和省級國家機關各部委辦廳局、各人民團體、事業單位領導班子主要負責人。
        三、述廉主要內容
        (一)執行黨風廉政建設責任制的情況。
        1.履行職責范圍內的黨風廉政建設第一責任人職責,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦的情況;
        2.貫徹落實黨中央、國務院、中央紀委以及省委、省政府、省紀委關于黨風廉政建設的部署和要求,加強本地區、本單位反腐倡廉建設的情況;
        3.監督所在地區和單位領導班子成員廉潔從政的情況;
        4.領導、組織并支持執紀執法機關依紀依法履行職責的情況。
        (二)執行政治紀律的情況。
        1.按照黨章要求規范自己言行的情況;
        2.理論學習和執行黨的路線方針政策的情況;
        3.執行“三個決不允許” 要求(決不允許公開發表同中央決定相違背的言論,決不允許“上有政策、下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止)的情況。
        (三)執行民主集中制的情況。
        1.帶頭執行民主集中制,支持領導班子成員在職責范圍內獨立負責地開展工作的情況;
        2.選拔任用干部的情況。
        (四)執行廉潔從政有關規定的情況。
        1.執行中央改進工作作風、密切聯系群眾八項規定及實施細則和省委實施辦法的情況;
        2.遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》“8個方面不準、52個禁止”行為規范的情況;
        3.執行《關于領導干部報告個人有關事項的規定》情況;
        4.落實《云南省權力公開透明運行規定》,執行不直接分管人事、財務、物資采購和工程招投標以及研究“三重一大”事項末位表態制度的情況。
        (五)涉及社會公德、家庭道德方面需要向組織說明的情況。
        (六)個人認為需要說明的其他情況。
        四、述廉形式、方法和步驟
        (一)撰寫述廉報告。述廉對象撰寫述廉報告,并將述廉報告報省紀委(報送時間由省紀委具體通知)。
        (二)在本地區、本單位述廉。述廉對象在本地區、本單位每年的懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制考核工作匯報會上述廉。
        1.參會人員范圍。
        州(市)參加會議人員范圍:黨委、人大、政府、政協領導班子成員,中級人民法院院長、檢察院檢察長,紀委常委,州(市)直單位主要負責人,人大、政協各委室負責人,紀委各派出紀工委負責人,縣(市、區)黨委、人大、政府、政協、紀委主要負責人。
        省直單位參加會議人員范圍:黨組(黨委)領導班子成員、正副巡視員、督查專員、機關各部門正副職負責人、直屬單位主要負責人;單位機關干部職工人數在100人以下的,全體干部職工參加會議。
        2.民主測評。與會人員以無記名投票方式對述廉對象進行測評。
        (三)向省紀委全委(擴大)會述廉。
        1.確定對象。由省紀委、省委組織部每年從述廉對象中抽取8-10名領導干部述廉人選,報省委確定后,在當年底或次年初召開的省紀委全委(擴大)會上述廉。原則上述廉對象任期內至少要在省紀委全委(擴大)會上述廉一次。
        2.述廉準備。省紀委、省委組織部提前向確定的大會述廉對象及所在單位、省紀委委員下發通知,明確述廉具體要求;省紀委委員結合實際通過多種方式了解述廉對象有關情況;述廉對象提前15個工作日將述廉報告送省紀委,由省紀委分送省紀委委員審閱。
        3.大會述廉。召開省紀委全委(擴大)會進行述職述廉。可邀請省委組織部相關領導和處室負責人、省紀委各處室負責人、部分省黨代會代表、省人大代表、省政協委員、述廉對象所在單位代表參加會議。
        4.民主測評。與會人員以無記名投票方式對大會述廉對象進行測評。
        5.情況反饋。測評結果由省紀委、省委組織部匯總后報告省委,并以適當方式向述廉對象反饋。
        五、結果運用
        (一)領導干部的述廉及測評情況記入本人廉政檔案,并作為業績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據。
        (二)在本地區、本單位的述廉測評結果納入懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制考核。
        (三)述廉對象測評結果平均分值低于70分(含)的,由省紀委會同組織部門對其進行提醒談話或誡勉談話,本人作出書面說明并限期整改,所在單位當年懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制考核不得評為優秀等次。對存在的突出問題不認真整改,情節嚴重的給予組織處理。
        六、相關要求
        (一)實施黨政領導班子主要負責人述廉評議,是貫徹黨的十八大精神,健全和完善黨內監督機制的重要舉措,是進一步改進領導干部作風,促進反腐倡廉建設的有效途徑,也是對領導干部的關心和愛護。各州(市)、各單位黨政領導班子特別是主要負責同志一定要高度重視,統一思想,端正態度,抓好落實。省紀委、省委組織部要認真履行職責,扎實抓好述廉評議的具體組織工作,防止形式主義、走過場。
        (二)述廉對象在述廉報告中有隱瞞、回避重要情況的,或發現在述廉評議工作中有違紀違規行為的,視情節輕重,予以誡勉談話、通報批評直至黨政紀處分。
        (三)黨政領導班子其他成員(包括:州(市)黨委常委、副州(市)長;省委和省級國家機關各部委辦廳局、各人民團體、事業單位領導班子副職)參照本意見第三條、第四條第一款、第二款規定的內容在本地區、本單位每年的懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制考核工作匯報會上書面述廉并民主測評。
        (四)各州(市)可參照本意見,結合實際,制定縣(市、區)、州(市)直單位黨政領導班子主要負責人的述廉辦法。
        七、組織實施
        述廉工作在省委領導下,由省紀委、省委組織部具體組織實施。
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